拿什么拯救黑名单上的缆企?

日期:2014-03-11 13:42
  在一年一度的3.15国际消费者维权日来临之际,人们自然联想到国家质检总局誓言推进的质量失信"黑名单"制度。国家质检总局新闻发言人2月28日曾经在新闻发布会上表示,为推动我国质量诚信体系建设,质检总局将进一步加大监督抽查结果的公开力度,积极推进质量失信"黑名单"制度建设,对严重失信违法的企业在法律上严惩、在社会上曝光。这个制度无疑将对电缆业内那些违法企业带来强大的威慑力,应尽快实施。
 
  其实,各地质监部门每季度公布电线电缆抽检结果时,都在总结报告后附上不合格企业名单,列明企业名称、产品型号、规格以及商标等资讯。从上了台面的情况来看,那些不合格的企业,基本上都是些名不见经传的小工厂,甚至在本地都没听说过。正是这些小工厂的产品不合格拉低了某省、市电线电缆行业的产品合格率指标,造成极坏的影响。
 
  从2011年质检总局发起电线电缆行业整治运动以来,2012年度国家联动监督抽查结果显示,全国电线电缆产品合格率平均水平从以前的60%左右提升到了88%以上,还有10%以上的产品不合格。这显然是一个很不错的行业整治成绩,但距离国民的要求还有差距。
 
  据国家电线电缆质量监督检验中心主任吴长顺介绍,我国电缆产品的质量不合格,40%是人为的。这里要分清两种情况:一是有些小企业根本就是粗制滥造、偷工减料、与经销人勾结在一起欺骗消费者;二是有些企业完全有能力做好,可他们大言不惭地 "不是做不好,而是不想做好"。我们无法统计这两类企业的具体数目比例,不过看来一定是后者占多数。也就是说,市场上那些不合格的产品有相当一部分是那些"有能力做好、而不想做好"的企业制造并入市的。对这两类企业,应该采取不同的整治措施,上榜黑名单,让他们感受到社会舆论的压力,树立职业道德,直至诉诸法律处置。
 
  据说,地方质监部门已经建立了企业质量档案,对企业进行质量跟踪监督,但仍然有那么多企业敢于顶风违规。有人分析,这些小企业自身已经具有"免疫力",但这种"免疫力"来自何方?这些产品抽检不合格的小企业一般都有3C认证证书、合格检验报告,有的甚至亮出地方注明商标证书以及其他获奖证书。
 
  对于一些小企业的这种免疫力,吴长顺特别指出,现在仅仅强调从源头抓质量已经不适应实际情况。现在,全国以"国家级"名义命名的电线电缆检验机构有十几家,还有多如牛毛的各个行业的质检机构。它们的检测手段和检测水平参差不齐,甚至对违规企业有意"放水",不按标准要求检验,形成了严重的执法抽查心态扭曲,失去了公平、公正,导致产品检验工作的混乱。这也是一个不容忽视的实事,对这些违规检验机构也应该建立一个黑名单,而不仅仅只是把打击目光瞄准伪劣产品制造的"源头"企业。
 
  当然,打击伪劣产品、维护消费者权益,已是世界性的话题。世界各国都在打假,有的真打,有的假打。而有些外国人却一直把假冒伪劣产品的帽子戴在中国企业头上,这既是对我们的侮辱,也是对我们的警示。我们不需要外国人对我们的产品质量说三道四,我们自己应该培育出强劲的自我整治能力。
 
  这正如国家质检总局副局长魏传忠所说,要正视和解决电线电缆质量问题,以更加坚决的决心、更加科学的理念、更加有效的实干举措,努力破除电线电缆质量提升存在的机制束缚,努力转变监管职能、推动制度优化,加快建设政府手段、市场机制和社会力量协同运转的质量提升工作机制。
 
  质量黑名单制度应该是个好东西,希望尽快实施,把严重失信违法的电缆企业和质检机构列入黑名单,把他们暴露于光天化日之下,并施以经济重罚和法律严惩,规范产品交易,净化产品市场,使电线电缆行业整治登上新台阶,取得更大成绩。

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